Бруней, Бруней Даруссалам

Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля

Литература



Государство в Юго-Восточной Азии, на северо-западном берегу о-ва Калимантан.

Территория - ок. 5,8 тыс. кв. км. Столица - г.Бандар-Серн-Бегаван.

Население - ок. 300 тыс. чел. (1993 г.), малайцы - 62%, родственные им этнические группы - 8%, китайцы - 15%.

Официальные языки - малайский и английский.

Религия - 67% - мусульмане, 13% - буддисты, остальные последователи туземных верований, христиане. Согласно Конституции ислам государственная религия.

На протяжении XIV-XIX вв. Бруней - независимая наследственная монархия, с 1888 г. - султанат под протекторатом Великобритании, с 1906 г. фактически колония. В 1959 г. предоставлена внутренняя автономия. В 1984 г. провозглашена полная независимость в рамках Содружества, возглавляемого Великобританией.



Государственное устройство



Бруней - унитарное государство. Административно делится на 4 округа.

Действует Конституция 1959 г., введенная британскими властями. Часть ее положений приостановлены в 1962 и 1984 гг. По форме правления Бруней абсолютная монархия с некоторыми внешними признаками конституционной монархии. Политический режим патриархально-авторитарный. В стране существует только одна политическая организация - Брунейская национальная объединенная партия, поддерживающая монархию (создана в 1986 г.).

Глава государства - Султан, занимающий посты Премьер-министра и министра обороны. Он также является религиозным главой брунейских мусульман. После того как в 1962 г. в связи с попыткой вооруженного восстания в Брунее было введено чрезвычайное положение и распущен Законодательный совет, Султан практически единолично управляет страной посредством своих декретов. Чрезвычайное положение продлевается Султаном каждые 2 года.

Совещательные органы при монархе обладают ограниченными правами. Султан лично назначает членов Тайного совета, Религиозного совета и Совета по наследованию (трона), а с 1970 г. - и Законодательного совета.



Правовая система



Правовая система Брунея носит смешанный характер. Мусульманское право провозглашено главным источником законодательства. На практике оно регулирует прежде всего вопросы личного статуса мусульманской общины страны; его нормы находят также воплощение в уголовном и некоторых других отраслях законодательства. В то же время здесь как в бывшей британской колонии и государстве - члене Содружества прочно утвердилось английское право, которое доминирует в целом ряде отраслей. Оно действует в виде статутов, норм общего права и права справедливости, имевших силу в Англии на апрель 1951 г. (в части, не противоречащей местным актам). Многие принятые после этой даты брунейские законы-статуты также копируют соответствующие английские акты, а судебные прецеденты стран общего права (особенно Англии, Сингапура, Малайзии, Австралии) имеют для брунейских судов "убеждающую" силу. Немусульманские общины применяют в вопросах личного статуса свое традиционное право (китайское, индусское и др.). Определенное применение находит и малайское обычное право.

Изданное в период британского правления постановление о мусульманских законах (Mohammedan Laws Enactment) 1912 г., основанное как на мусульманском, так и на обычном праве, охватывало некоторые аспекты семейного и уголовного права и определяло компетенцию судов кади. Вслед за этим было принято постановление о мусульманском браке и разводе (Mohammedan Marriage and Divorce Enactment) 1913 г., предусматривавшее регистрацию последних кади. Оба этих закона были отменены Актом о религиозных советах, судах кади и обычаях государства (Religious Councils, Kathis Courts and State Customs Act) 1955 г. Раздел VI Акта содержит положения о браке и разводе, применимые к бракам, в которых оба супруга - мусульмане и которые заключены по мусульманскому праву. Мусульманские нормы интерпретируются в Брунее согласно шафиитской школе фикха.

Торговое право Брунея почти целиком основано на английском. Так, Закон о компаниях Брунея 1956 г. имел в качестве образца Закон о компаниях Великобритании 1929 г.

Закон о профсоюзах 1962 г. разрешает свободную профсоюзную деятельность, однако профсоюзы обязаны пройти государственную регистрацию. Закон ничего не говорит о праве на забастовку, и таковые не имеют места на практике.

Высокие доходы от добычи нефти позволили Брунею создать одну из лучших в мире систем социального обеспечения. Подоходный налог не взимается. Медицинское обслуживание и образование - бесплатные. Пенсии выплачиваются из казны Султана.

В основе Уголовного кодекса Брунея 1952 г. лежит УК Индии 1860 г. (см. подробнее раздел "Индия"). Другими источниками уголовного права являются, в частности, Указ 1978 г. о злоупотреблениях наркотиками; Указ 1982 г. о внутренней безопасности и Указ 1982 г. об общественном порядке. Нормы мусульманского деликтного права применяются к нарушителям религиозных обязанностей (например, в соответствии с Законом об ограничении торговли спиртными напитками 1973 г.). Смертная казнь как вид наказания сохраняется, но не применяется с 1957 г.



Судебная система. Органы контроля



Бруней имеет отдельные системы светских и шариатских судов. Последние рассматривают дела, касающиеся вопросов личного статуса и нарушений исламских религиозных обязанностей. К светским относятся магистратские суды, Суд промежуточной инстанции (Intermediate Court) и Верховный суд, включающий Высокий суд и Апелляционный суд. Высшей инстанцией в системе светских судов является Апелляционный суд Брунея, решения которого могут быть обжалованы в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне. В 1995 г. возможность такого обжалования была отменена в отношении любых уголовных вопросов.

Главным юридическим советником правительства является генеральный атторней.



Литература



Mahmood T. Brunei // Statutes of Personal Law in Islamic Countries. New Delhi, 1995.

Redden K.R. Brunei // Modern Legal Systems Cyclopedia. Vol. 9. N. Y., 1990.